全國政協常委王會生：加快國有檢驗檢測機構集約化、市場化發展
人民網北京3月8日電 （記者杜燕飛）“近年來，隨著一系列支持檢驗檢測行業整合發展政策的出臺，持續開展質量提升行動，以及‘放管服’改革的深化，我國檢驗檢測行業發展迅速。”全國政協常委王會生今日接受人民網記者采訪時表示，為更好將國有檢驗檢測機構在技術、人才等方面的優勢，轉化為市場競爭優勢，建議加快國有檢驗檢測機構的集約化、市場化發展，打造我國檢驗檢測民族品牌。
全國政協常委王會生。受訪者供圖
檢驗檢測是國家質量基礎設施的重要組成部分，在建設質量強國，服務制造強國，促進產業升級，提升產品質量，助力經濟社會高質量發展等方面發揮著重要作用。其中，國有檢驗檢測機構更是承擔著提升國家質量基礎治理能力的特殊職能。
在王會生看來，目前國有檢驗檢測機構發展的活力動力還有待進一步加強。“大部分國有檢驗檢測機構為事業單位，一定程度上自主性不強，公共服務意識弱，缺乏擴大服務范圍，提升服務能力的動力。”王會生表示，部分機構業務單一，運用社會力量和市場機制開拓市場的能力也較弱。
王會生同時指出，現有檢驗檢測機構數量眾多、規模偏小的發展現狀。“國內檢驗檢測機構普遍布局單一，規模偏小，低端供給過剩，高端供給不足。”王會生表示，行業整合度不高，跨區域、跨行業服務的檢驗檢測機構屈指可數，沒有形成一批能與外資頭部機構競爭的一流企業。
數據顯示，截至2019年底，全國44007家檢驗檢測機構中，20472家僅在地級市行政區劃內提供服務，12288家只能在本省內提供服務，服務半徑較小，“本地化”現象嚴重。
王會生認為，國有檢驗檢測機構高質量發展，要通過有效整合資源，推進市場化、國際化，建設在質量強國中起重要作用的檢測體系，打造我國檢驗檢測民族品牌。
為此，王會生建議，一是加快國有事業性質檢驗檢測機構改革改制步伐，推進檢驗檢測市場化改革。“對為政府制定政策法規和風險管理、監管提供技術支持，為重大國計民生項目提供技術服務，以及從事其他不宜由市場機制提供服務的機構，要保留公益性質事業單位身份；同時，鼓勵經營性質機構轉企改制為獨立市場主體，實現市場化運作。”王會生說。
二是完善國有企業性質檢驗檢測機構市場化運作機制。以資本為紐帶，深化國有企業性質檢驗檢測機構混合所有制改革，完善現代企業制度，提高國有資本配置和運行效率；充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發各類市場主體活力，增強檢驗檢測行業發展內生動力，提高核心競爭力；鼓勵區域性檢驗檢測機構跨地域發展。
三是發揮國有資本投資公司戰略引領作用。支持國有資本投資公司將資本投資運作優勢與區域性檢驗檢測機構技術能力優勢相結合，推進檢驗檢測行業戰略性重組、專業化整合。
(責編：王連香、高雷)
