促進(jìn)公正科學(xué)監(jiān)管 夯實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國基礎(chǔ)——我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)快速發(fā)展縱覽
如果你認(rèn)識從事檢驗(yàn)檢測行業(yè)的朋友，一定對這群整天泡在實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)術(shù)語掛嘴邊的“技術(shù)控”印象深刻。可別低估了他們，檢驗(yàn)檢測的服務(wù)領(lǐng)域幾乎覆蓋所有國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民生命安全產(chǎn)生著巨大影響。特別是在市場監(jiān)管領(lǐng)域，檢驗(yàn)檢測對于提升質(zhì)量安全、保障科學(xué)公正監(jiān)管、助推質(zhì)量強(qiáng)國等方面發(fā)揮著重要作用。
記者在日前舉辦的第三屆國際可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)室高峰論壇上了解到，當(dāng)前我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)保持了快速的發(fā)展勢頭，活躍在行業(yè)中的“技術(shù)控”們正在改變著檢驗(yàn)檢測工作的方方面面。
行業(yè)活力持續(xù)迸發(fā)
質(zhì)量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟(jì)的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”——這是人們對認(rèn)可證書、檢驗(yàn)檢測報(bào)告的生動形容，也反映了檢驗(yàn)檢測行業(yè)在提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上的重要作用。
隨著“放管服”改革力度不斷加大，我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，對外開放力度不斷加大，成為全球增長最快、最具潛力的檢驗(yàn)檢測市場。
根據(jù)市場監(jiān)管總局2018年度檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，截至2018年年底，我國共有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)39472家，全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2810.5億元，從業(yè)人員117.43萬人，擁有各類儀器設(shè)備633.8萬臺套，均比上年有所增長。2018年全年共出具各類檢驗(yàn)檢測報(bào)告4.28億份，日均向社會出具報(bào)告超過百萬份。
一大批規(guī)模大、水平高、能力強(qiáng)的檢驗(yàn)檢測品牌正在快速形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)規(guī)模以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量占全行業(yè)的12.8%，但其營收總額占到全行業(yè)的76.5%，說明檢驗(yàn)檢測行業(yè)正向集約化發(fā)展。
檢驗(yàn)檢測行業(yè)也是一片活力四射的熱土。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，電子電器、材料測試、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等新興領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)比上年增長了20.5%，發(fā)展速度超過傳統(tǒng)領(lǐng)域。
同時(shí)，檢驗(yàn)檢測行業(yè)科研創(chuàng)新能力在持續(xù)增強(qiáng)，業(yè)內(nèi)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)達(dá)1861家；全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參與科研項(xiàng)目總計(jì)31627項(xiàng)，擁有有效專利48511件。
雙輪驅(qū)動助推發(fā)展
正如科學(xué)研究離不開硬軟件的雙向支撐，檢驗(yàn)檢測作為科學(xué)性、技術(shù)性很強(qiáng)的行業(yè)，同樣有賴于設(shè)備保障和制度完善的雙輪驅(qū)動。
工欲善其事,必先利其器。“技術(shù)控”們每天工作的實(shí)驗(yàn)室，是支撐檢驗(yàn)檢測工作有序開展、檢測能力有效發(fā)揮的重要基礎(chǔ)。良好的實(shí)驗(yàn)條件不僅能夠保障實(shí)驗(yàn)人員安全，讓檢驗(yàn)檢測工作效率更高，還能確保實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，為社會提供更加嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)成果。
在第三屆國際可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)室高峰論壇上，市場監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)的蓬勃發(fā)展，正帶動國內(nèi)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的快速進(jìn)步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)共有實(shí)驗(yàn)室面積7120萬平方米，較上一年增長9.82%，儀器設(shè)備新增58.15萬臺套，全年檢驗(yàn)檢測研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)158.38億元。
記者了解到，在制度完善方面，我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)正在加快推進(jìn)行政審批制度改革、機(jī)構(gòu)改革以及“國家中心”改革，積極打造地方檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺和行業(yè)交流合作平臺。國家檢驗(yàn)檢測能力驗(yàn)證體系、國家合格評定技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系、國家認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系、認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測制度體系也在不斷完善，提高了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和管理水平。 為保障檢驗(yàn)檢測市場有序發(fā)展，市場監(jiān)管總局于去年集中開展“認(rèn)證檢測亂象”專項(xiàng)整治行動，同時(shí)綜合運(yùn)用國家立法修法和市場監(jiān)管部門信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、監(jiān)管培訓(xùn)等手段，加快認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測事中事后監(jiān)管制度建設(shè)。
夯實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國基礎(chǔ)
2019年，市場監(jiān)管總局對檢驗(yàn)檢測行業(yè)提出了“市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化”的“五化”發(fā)展要求。“技術(shù)控”們不僅要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展，也要促進(jìn)自身的“小發(fā)展”。
市場監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人對記者表示，未來將深入開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會化改革，探索適應(yīng)發(fā)展需求、行業(yè)特點(diǎn)的改革模式，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)增加滿足中高端需求的供給。同時(shí)，希望檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，不斷提升技術(shù)水平創(chuàng)新，能夠持續(xù)地滿足5G技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人、特高壓、車聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來的檢驗(yàn)檢測需求。
中國出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會負(fù)責(zé)人表示，將聯(lián)合市場監(jiān)管總局等部門與行業(yè)企業(yè)加快實(shí)驗(yàn)室行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)室評價(jià)體系建設(shè)，以先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)和健全的規(guī)范，引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升行業(yè)整體水平。
更標(biāo)準(zhǔn)、更精確、更開放、更規(guī)范，在當(dāng)前全面深化改革的大背景下，隨著檢驗(yàn)檢測行業(yè)自身建設(shè)的持續(xù)加強(qiáng)，設(shè)備保障和制度建設(shè)的不斷完善，檢驗(yàn)檢測服務(wù)大市場監(jiān)管、助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用將進(jìn)一步夯實(shí)，為質(zhì)量強(qiáng)國、社會進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
