全國質檢系統多措并舉積極支持小微企業健康發展
讓小微企業質量不“小微”
全國質檢系統多措并舉積極支持小微企業健康發展
□ 本報記者 徐建華
前不久，由中檢集團舉辦的食品安全風險防控專項培訓會在吉林長春舉行。戶外寒風刺骨，會場內卻熱情高漲。來自大型連鎖商超、餐飲、生鮮門店以及近80家小微企業質量管理人員參加培訓。
無獨有偶。今年夏天，由質檢總局質量管理司主辦、河北省質量技術監督局和中國航空綜合技術研究所聯合承辦的“中國質量之行走進雄安新區暨小微企業質量提升培訓班”在河北雄縣開班授課，雄安新區三縣（雄縣、容城、安新）150余家小微企業負責人及質量管理骨干參加培訓，場面同樣很熱烈。
從河北到東北、從夏天到冬天，不同的地域、不同的時間、不同的培訓，有一個相同的主題——提升小微企業質量管理水平；一條相同的主線——質檢總局免費開展的小微企業服務活動。此前，還在云南開展了“中國質量之行：質量精準扶貧走進小微企業”培訓活動；在深圳、山西、北京、湖南、山東、廈門等地舉辦了進口食品大講堂及食品標簽及相關法規標準、農食企業品控等多項培訓活動。
服務零距離質量零缺陷
在我國市場主體中，小微企業數量龐大，占比超過企業總數的90%，是我國經濟包容性增長的重要基礎，是“大眾創新、萬眾創業”的主力軍。但是，我國的小微企業當前也存在質量管理水平低、技術創新能力不足、產品質量不穩定等突出問題。2015年質檢總局出臺了《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》（以下簡稱《意見》），提出了14項主要的舉措。
今年出臺的《質檢總局關于加強檢驗檢測公共技術服務進一步支持中小微企業健康發展的指導意見》進一步提出，“十三五”期間，在創新創業活躍區域、中小微企業集聚區域以及產業集聚區域，建成一批以公益服務為主的檢測服務平臺，有效支撐中小微企業健康發展。
今年“質量月”期間印發的《質檢總局關于廣泛開展中小企業質量技術服務活動的通知》（以下簡稱《通知》）提出，以“服務零距離、質量零缺陷”為主題，在全國范圍部署開展10大類中小企業質量技術服務活動（以下簡稱“雙零”活動）。
以食品安全為重點提升質量
中檢集團檢驗公司為一家以奶牛養殖、經營和對外貿易等為主要業務的公司，提供全產業鏈的檢測技術支撐，對該公司各養殖基地的產品質量進行檢測和診斷，有效幫扶該公司13個奶牛養殖基地、60余家小微企業，通過全產業鏈質量培訓、咨詢、檢測和扶持，找到了一條通過幫扶小微企業質量發展，進而帶動大中型企業質量發展之路。
作為質檢總局小微企業質量提升活動項目的承辦單位之一，中檢集團檢驗公司通過質量培訓、標準咨詢、出口咨詢以及充分利用高訪資源、項目交流、跨部門合作（如商務部、駐外使領館）等方式，打出一套“組合拳”，有效地促進了小微企業的出口貿易和質量發展。
據質檢總局調查，2016年我國34.1%的出口企業受到國外技術性貿易措施的影響，全年出口貿易直接損失額3265.6億元，占出口額的2.4%。技術性貿易措施已成為僅次于匯率對我國出口影響最大的障礙。從WTO成員通報的技術性貿易措施涵蓋的產品范圍看，農食產品已成為受國外技術性貿易措施影響最大的行業。
“針對這一情況，我們的小微企業服務也以食品安全為重點，一方面食品安全受到全社會的廣泛關注；另一方面也是技術性貿易措施的‘重點區域’。”中檢集團檢驗公司總經理孔祥月表示，以食品安全為重點，輻射農食全產業鏈，再拓展到其他行業，經過一系列措施，有效促進了我國小微企業產品質量提升和出口增加。
運用質檢手段探索質量建設
在提出14項大的相關措施舉措和10大類服務活動的同時，質檢總局也在《意見》《通知》中要求，全國質檢系統結合本地區、本單位實際出臺一些具體措施來幫助當地小微企業健康發展。各地也在服務小微企業方面進行了有益的探索。
據了解，北京市舉辦貫徹實施質量強國戰略專題培訓班，注重完善對中小企業信息咨詢等公共服務平臺建設和發揮優勢企業對中小企業的帶動提升；上海市充分發揮在滬全國標準化技術委員會和行業標準化工作的帶動和幫助作用，建立完善以本市小微企業為主要服務對象的企業標準技術服務組織和標準化信息服務平臺，通過質量發展規劃提出小微企業質量誠信要求；浙江省開展“浙江制造”品牌培育訓練營，引導企業提升質量；廣東省組織開展企業首席質量官網絡培訓，舉辦家電類食品接觸材料及食品用紙包裝等制品質量培訓；重慶市舉辦標準專利金融培訓，開展質量品質文化沙龍等等。
美國組織學家格雷納認為，中小企業一般會經過“依靠創新成長、依靠指導成長、依靠授權成長、依靠協調成長、依靠合并成長”等階段才發展壯大。“提升小微企業質量水平，扶持小微企業發展不是一蹴而就的，既要打攻堅戰，又要打持久戰。”質檢總局質量管理司相關負責人表示，質檢總局將全面貫徹黨中央、國務院關于扶持小微企業健康發展的決策部署，繼續按照《意見》《通知》的部署，同時結合質檢系統正在開展的服務中小企業的“雙零”活動，推動小微企業提升質量水平，助力小微企業發展壯大。
《中國質量報》
